政令指定都市の抱える色々な問題について

2023年7月17日2023年9月23日

序章

日本には、政令指定都市が20あります。

政令指定都市は、事務権限がほかの市町村役場に比べて大きく、各都市が独自の都市計画を策定し、都市の発展や市民の生活の質を向上させるために、様々な取り組みをしています。例えるなら都市部の道路や公共交通機関の整備、公共施設の建設、地域活性化のためのイベントの開催、観光地の整備などが挙げられます。

政令指定都市には、多くの企業が進出しており、産業の発展にも力を入れています。例えば、名古屋市は、自動車産業が盛んであり、多くの自動車メーカーが進出しています。一方、福岡市は、日本の商業都市の一つであり、アジアとの交流が盛んで、多くの企業が進出しているといった感じです

政令指定都市は、それぞれに特色があります。例えば、名古屋市には、名古屋城や熱田神宮、さらには、トヨタ博物館など、自動車産業に関する観光地もあります。横浜市には、横浜中華街や赤レンガ倉庫など、歴史的な建造物が残る観光地があります。大阪市には、大阪城や通天閣、道頓堀など、多くの観光地があります。福岡市には、太宰府天満宮や博多祇園山笠、博多駅など、観光地が盛りだくさんです。政令指定都市は、都市化が進んでいる現代において、多くの人々が生活し、多彩な文化が交じり合う場所です。

政令指定都市の選考基準

政令指定都市は、日本の地方自治法第252条の19第1項に基づき、政令で指定された地方公共団体です。

指定都市になるための法令の要件は、「政令で指定する人口50万以上の市」です。

ただし、単に人口の要件のみを満たせば良いわけではありません。

出典：フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）

政令指定都市は、事務配分、関与、行政組織、財政制度上において一般の市とは異なる取り扱いを受けます。

したがって、都道府県から移譲された事務を適正かつ能率的に処理する能力や、大都市経営に対応できる行財政能力を有していること、行政区の設置や区の事務を処理する体制が整備されていることなど、大都市としての実質的な要件を満たしていることも必要になります。

政令指定都市は、都道府県から移譲された事務を適正かつ能率的に処理する能力や、大都市経営に対応できる行財政能力を有していることなど、大都市としての実質的な要件を満たしていることが求められます。

出典：総務省｜地方自治制度｜指定都市一覧

出典：住むなら「政令指定都市」は実際どう？メリットとデメリット – ARUHI MAGAZINE

政令指定都市の抱える問題

政令指定都市は、一般の市とは異なり、「事務配分上の特例」、「関与の特例」、「行政組織上の特例」、「税財政上の特例」の4つの特例が設けられています。もう一点は、都道府県と政令指定都市がそれぞれに行政権を保有していることから「二重行政」に陥りやすいことが指摘されています。

出典:政令指定都市制度の現状と問題点

政令指定都市の抱える問題には、他にも多くの共通点が見られます。交通渋滞、騒音・振動、大気汚染、都市部の高い生活費、孤独死などがあります。これらの問題は、政令指定都市に住む多くの人々が直面している現実であり、重要な課題です。

交通渋滞も、政令指定都市が抱える最も深刻な問題の1つです。人口が多いため、車やバス、電車などの交通手段を利用する人が多く、道路や交通機関の混雑が起こっています。交通渋滞によって、通勤や通学の時間が長くなるだけでなく、大気汚染や騒音・振動も同様に発生します。

この問題に対しては、建物や道路の設計などで対策が行われていますが、まだ完全な解決には至っていません。大気汚染も、政令指定都市が抱える問題の1つです。車や工場から排出される排気ガスや、暖房や調理などで使われる燃料の燃焼によって、大気中に多くの有害物質が放出されています。これによって、健康被害を引き起こすこともあります。政府は、大気汚染対策として、自動車排出ガス規制、省エネルギー化、再生可能エネルギーの活用など、様々な政策を進めています。

都市部の高い生活費も、政令指定都市が抱える問題の1つです。大都市では、住宅や食費などの生活費が高く、生活が困難になる人もいます。また、都市部には多くの求人があるため、転職や就職によって生活を改善する人が多くいる一方で、競争が激しくなるため、失業や低賃金で働く人も少なくありません。政府は、生活費の問題に対して、住宅支援制度の整備や最低賃金制度の改善など、政策面での対策を進めています。最後に、政令指定都市が抱える問題として、孤独死が挙げられます。都市部では、高齢者や一人暮らしの人が多く、社会的孤立や生活環境の変化によって、孤独死が増加しています。

これに対しては、地域のコミュニティの強化や、支援体制の整備などが必要とされています。政府も、地域のコミュニティづくりを支援する政策を進めています。これらの問題に対処することは、政令指定都市にとって重要な課題であり、行政や地域の人々が協力して取り組むことが求められています。さらに、人々の意識改革や、環境保護に対する取り組みなども必要です。政令指定都市が持つ多様な価値を守り、住みやすい都市をつくるために、今後も様々な対策が必要とされていくでしょう。

政令指定都市に住むメリット

政令指定都市に住むメリットは、多岐にわたります。都市部には、多くの文化施設や商業施設があり、それらを楽しむことができることが挙げられます。大都市には、多くの人々が集まるため、多様な文化や食文化が受け継がれ、それらを体験することができることも魅力の一つです。

政令指定都市には、多様な文化施設が充実しており、映画館や美術館、博物館などがあります。これらの施設には、常設展示だけでなく、企画展やイベントも行われており、様々な文化に触れることができます。

また、都市部には多くの商業施設があり、ショッピングやグルメを楽しむことができます。大都市には、世界中から集まった様々なブランドや、地元のおしゃれなショップがあるため、多様なファッションや雑貨を手に入れることができます。また、グルメにもこだわりがあり、様々な国や地域の料理を味わうことができます。

さらに、都市部には多くの求人があるため、仕事やキャリアアップにチャレンジしやすい環境にあることもメリットの一つです。多くの企業が進出しており、産業が発展しているため、多様な仕事があり、自分にあった職業を見つけることができます。

また、都市部には多くの人々が集まるため、多様な人々との交流の機会があります。異なる文化や価値観を持った人々との出会いや交流を通じて、自分自身の視野が広がることができます。特に、留学生や外国人労働者が多い都市部では、国際交流が活発に行われているため、多様な文化に触れることができます。

しかし、都市部には生活費が高いという問題もあります。住宅や食費などの生活費が高く、生活が困難になる人もいます。また、都市部には交通渋滞が起こることも多く、通勤や通学の時間が長くなることもあります。これらの問題に対しては、政府が様々な政策を進めていますが、まだ解決に至っていないものもあります。

そういった課題がある一方で、政令指定都市に住むことの魅力は、その多様な価値にあると言えます。多様な文化や人々、仕事や学び、そして豊かな暮らしを手にすることができるため、その魅力を享受するために、多くの人々が都市部に移り住むという選択をしているのです。

政令指定都市に住むデメリット

政令指定都市に住むデメリットは、生活費が高いことや交通渋滞が多いことが挙げられます。都市部に住むことは、生活において多くの出費が必要なため、負担が大きくなることがあります。特に、住宅や食費などの生活費が高額になるため、生活が困難になる可能性があることもあります。また、都市部では、多くの人々が活動しているため、交通渋滞が発生することが多く、通勤や通学の時間が長くなることも少なくありません。これらの問題は、ストレスを引き起こす原因となることがあります。

さらに、都市部に住むことで孤独感を感じることもあります。都市部には多くの人々が集まるため、人とのコミュニケーションが希薄になることがあります。また、都市部には、高齢者や一人暮らしの人が多く、社会的孤立や生活環境の変化によって、孤独死が増加しています。これに対しては、地域のコミュニティの強化や、支援体制の整備などが必要とされています。

生活費の高さについては、都市部での生活に必要なものが豊富であるため、物価が高くなる傾向にあります。また、人口密度が高い場合には、土地代が高くなることもあり、住宅費用が高くなることが挙げられます。これによって、住宅を持つことが困難になる場合もあります。

交通渋滞については、都市部には多くの人々が集まるため、移動手段が限られることがあります。公共交通機関には限界があり、自家用車に頼ることが多くなるため、道路の混雑が発生することが多いです。これによって、通勤や通学の時間が長くなることがあり、ストレスを引き起こすことがあります。

孤独感については、都市部には多くの人々が集まるため、一人で生活することが多くなる傾向があります。また、都市部には、高齢者や一人暮らしの人が多く、社会的孤立や生活環境の変化によって、孤独死が増加しています。これに対しては、地域のコミュニティの強化や、支援体制の整備などが必要とされています。具体的には、地域のイベントや交流会の開催、地域のボランティア活動への参加などが挙げられます。

これらの問題に対処するために、政府が様々な政策を進めています。例えば、生活費の問題に対しては、住宅支援制度の整備や最低賃金制度の改善などが行われています。また、交通渋滞に対しては、公共交通機関の整備や自転車の普及などが進められています。さらに、コミュニティの強化や、地域住民との交流促進などが行われています。これらの取り組みは、完全な解決には至っておらず、今後も継続的な対策が必要とされています。

政令指定都市に住むことは、多くのメリットがある一方で、デメリットもあることが分かります。都市部での生活を送るためには、生活費や交通手段などに関する問題に対処する必要があります。また、孤独感を感じることがあるため、地域のコミュニティに積極的に参加して、人とのつながりを大切にすることが大切です。政府の取り組みにも期待しつつ、自らも積極的に対策を行うことが、都市部での快適な生活を送るためには必要です。